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港大就高等教育資助衡工量值審計報告作出回應

2003年11月26日

 

香港大學歡迎審計署今日發表就高等教育資助問題進行審計的報告書，並欣見我們所服務的社會對各所由公帑資助的高等院校在審慎理財方面的工作能認真關心。我們樂於接受衡工量值式審計為一套有效的機制，用以針對成本效益的問題。然而，我們相信大家必須瞭解大學教育的學術、道德及社會價值，方能恰當地解讀整份衡工量值審計報告，尤其是當日後如要參考這等報告中的論據和建議作為高等教育資助的決策基礎的時候，這點更形重要。

大多數市民都會同意大專院校對社會所作貢獻的“價值”要從多方面看。大學的使命是拓知傳道和解惑授業，故此我們需要互相關聯的教研活動協助實現；所謂大學，其中一項特色就是當中的學者必會教研並驅，因為研究能促進教學，達致教學相長，其中涉及師生智慧的相互啟迪，研究意念的誘發。因此，任何舉措擬將院校整體活動逐項肢解，以使用不同準則來評價審核，都屬不當，必須周詳考慮。

就以學生宿舍的運作為例，雖然理論上這項目是以自負盈虧的模式運作，然而作為一所重視校園生活的大學，我們致力提供舍堂教育，因為它是重要的部分，用以孕育領導才能，達致全人教育的目的，造福社會。這項為本科生質素增值的舍堂教育，有可能會純粹基於這種運作模式的財政考慮而受制。

有些批評指出，比對海外國家的大學教育成本，香港的成本似乎偏高。我們對這論點的真確性有懷疑，尤其是考慮到香港的生活指數也應列入對比之列。事實上，如果只計算與學生直接相關的成本費用，我們很可能會得出不同的結論。還有另一個重要因素就是本地可用的人才資源有限。若果香港高等院校要跟世界最高水平評比，那麼在可見的將來我們必需要繼續從國際上招聘教學及科研人員。這些人選之中，尤其是來自如澳、加、美、英等的發達國家，他們所習慣的生活質素是香港所不能相比，因此有需要以其他方法補償。

我們歡迎審計署的建議，認為教資會必須詳細檢討採用粗略的平均學生成本作為大學教育資助的基礎計算方法。將每一單位成本直接進行比較可能毫無意義，因為單位成本是簡單地將相等全日制同學的整體數字來攤分全年的所有開支。這個數字其實備受眾多因素影響，包括大學教育制度(例如香港的情況跟美國不一樣，本港中學畢業生可以直接報讀專業本科學位例如醫學、法律等專業學士學位)；本港的特別教育環境(例如僱主要求本港畢業生要具備兩文三語，這些語文技巧必須要在大學階段加以鞏固，反之在大部分歐洲國家，差不多所有大學生都已掌握多種語文)；教學方法(細班教學及採用「問題為本」教學法等都需要較多資源)；運作規模(例如假使香港的大學數目若比較現時少，規模方面則比現在為大的話，可能會達致更理想的經濟比例)。這些重要的因素都不是單憑簡單比較成本方法引證「量值」的結果可以抹煞的。

在香港轉型到知識為本的社會及經濟的過程中，港大擔當著重要的角色，我們與其他院校都會繼續在學術及科研工作上力求卓越。我們衷心希望社會大眾對我們的貢獻作出評價，並相信在我們身上所作的投資是物有所值，值得繼續支持。

如有查詢，請與香港大學外務處梁寶璐小姐聯絡(電話：2859 2600)。