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打破政制改革的僵局

2010年01月26日

 

五名立法會議員的請辭分散了大家的注意力，無法集中就2012年政制改革諮詢文件作建設性的討論。公眾諮詢期在2010年2月19日屆滿，從現時種種跡象看來，政府將無法取得所需的全體立法會議員三分之二多數支持通過方案。若無法在2012年取得進展，香港實現真正民主的道路將會受到阻礙。

為進一步推動公眾討論政制改革，全國民主國際事務協會、比較法與公法研究中心及公民社會與治理研究中心在2009年10月和2010年1月舉辦了兩次「政制改革系列」的學術會議。在此之後，香港大學比較法與公法研究中心的學者擬定了創新的政制改革方案，這方案將很有可能打破現時政制改革的僵局。*

政府諮詢文件提出增加五個區議會功能界別議席。比較法與公法研究中心的方案建議除了這一改變以外，亦應逐漸降低工商、金融界功能界別議席的數目。這方案建基於基本法中重要的均衡參與原則，從附件一所規定的選舉委員會架構中體現出來。這方案所需的支持源自不受影響的功能界別。方案最深遠的影響就是，最有可能支持普選的功能界別，其議席將會增加，而最有可能反對普選的功能界別，其議席將被削減。

比較法與公法研究中心今天公佈的意見書草稿，將解釋該方案如何可以取得利益相關者的支持，以獲得立法會三分之二多數通過，並說明怎樣在2018年立法會表決關鍵的議案時，取得較大的優勢通過議案，落實普選。

*這方案的前一版本刊登在2010年1月9日南華早報頭版。