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從爭議中找共識 - 港大舉辦退休保障大辯論

2014年11月10日

 

香港退休保障早已成為社會一個廣泛關注和爭議的社會問題，人口老化確實對香港社會未來可持續的發展帶來衝擊。不同的持份者對此公共政策議題亦抱有不同的意見，甚至南轅北轍。香港大學社會科學學院透過十一月十日﹙今天﹚的「公共政策論壇 -- 香港退休保障：老問題、新思維」，讓持不同觀點的專家學者在公共政策的分析框架下作出討論，從不同的角度中反思這個全民退休保障的課題。

學院邀請了來自不同界別的相關專家學者，包括:

• 周永新教授(香港大學社會工作及社會行政學系教授)
• 蔡海偉先生(香港社會服務聯會行政總裁)
• 黃洪教授(香港中文大學社會工作學系副教授)
• 王于漸教授(香港大學經濟金融學院經濟學講座教授及黄乾亨黄英豪政治經濟學教授)
• 黃友嘉博士(香港工商專業聯會主席)
• 胡紅玉女士(行政會議非官守議員及強制性公積金計劃管理局主席)

以退休保障和人口老化潛在的相關問題作出深入探討，尋找共識的出路。縱使他們對退休保障均抱有不同的觀點和角度，學院以公共政策分析的切入點找出他們認為不理想的社會現象，對問題界定和分析，到政策範圍和工具的論述，嘗試找出共同通點和建立共識的空間，集思廣益，共謀對策。除此以外，學院亦邀請了行政會議成員、立法會議員及其他界別持份者參與論壇，當中包括：林煥光先生、陳智思先生及陳婉嫻女士等等。

綜合各方對退休保障的分析，學院得出以下的共通點，而各方都認同政府需要盡快行動：

• 認同很多人在老年時缺少穩定的財政資源；和
• 認識制定政策的限制，如老年化社會、高壽風險，對政府信任低，現時住屋和老人醫療不理想等，與及解決問題的迫切性。

專家在解釋問題根源上亦有一些共同的看法，尤其是有關貧富差距，社會流動機會減少、強積金制度的不理想、以及在制定公共政策與行政系統缺乏誘因。但是他們有一些在診斷和如何解決問題上亦出現分歧。最巨大的分歧在於應否有一個覆蓋全民的隨收隨支制度。如果大家能拆解分析至界定政策範圍和政策工具，這些分歧並不是不能解決。在論壇上相關學者就上述的議題作出檢視，希望最終能改善在現行退保制度的缺陷，及改善香港長者的基本生活。

學院就以下需建立共識考慮的重點，在論壇後舉辦了圓桌會議，結集不同界别的持份者作出深入的瞭解、討論，以找到共識。學院亦會以此作為建議書之基礎，向行政長官及扶貧委員會提交建議書，以推進此議題的發展：

• 為政策範圍設立界線(例如 受覆蓋的條件、年金或一筆過、資金模式)
• 探討政策窗口
• 在有不同利益和各界意見下如何獲取公眾的接受

如欲瞭解更多香港退休保障會議，請瀏覽: http://www.socsc.hku.hk/pp/retirement-protection-events/ 

如欲瞭解刊物及相關資料，請瀏覽: http://www.socsc.hku.hk/pp/publications-and-related-materials/

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香港大學社會科學學院薛曉霞小姐 (電話：39171203 / 92678877 電郵：vansit@hku.hk)
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